许昌学院材料、低值品、易耗品管理办法

许昌学院材料、低值品、易耗品管理办法

院政〔2022〕101号

第一章  总  则

第一条  为加强学校物资管理，提高对材料、低值易耗品的科学管理及安全妥善地使用，防止积压浪费，保证教学、科研、行政管理等工作的顺利进行，制定本办法。

第二条  材料、低值品、易耗品的范围

本规定所称的材料、低值易耗品包括教学、科研、行政等各方面使用的不属于固定资产的物资。

（一）材料：凡一次使用后即消耗或不能复原的物资，如金属、非金属的各种原材料、燃料、试剂、化学用品及装配用的原件、零配件、电子元件等。

（二）低值品：凡不够固定资产标准价值在1000元以下，又不属于材料范围的用具设备，如低值仪表、仪器、工具、衡具、科教器具等。

（三）易耗品：指不属于固定资产，在使用过程中易于消耗的物品。如玻璃器皿、零配件等。

第三条  坚持统一领导、分级管理、专人负责、节约使用的原则，对材料、低值易耗品进行管理。

第二章  申购计划与购置

第四条  各使用单位应根据工作任务、库存物品的储备量及实际消耗的统计分析资料，按照学校财务年度预算的编制要求，提出年度申购计划，经学校业务归口部门、财务审核后，报学校同意后列入学校年度预算。

 第五条  材料、低值品、易耗品的购置程序

材料、低值品、易耗品采购项目按学校有关规定审批立项；预算资金在1万元以下的且不在政府采购网上商城采购品目目录之内的，属于归口管理的由归口部门采购，其他由使用单位采购；预算资金在1万元以上的，应执行学校招标采购管理规定；属于政府采购网上商城采购品目目录之内的，按政府采购规定办理。

第三章   材料、低值耐用品、易耗品的管理

第六条  实行分级管理办法

（一）低值耐用品管理

低值耐用品是指：耐用时间超过一年，在使用过程中基本保持原有物质形态，单位价值在500元（含）以上、1000元以下的仪器设备、仪表、工具、文体用品、家具等；

凡属于低值耐用品的，纳入低值耐用品管理系统进行管理，参照执行《许昌学院固定资产管理办法》，由学校使用部门、资产归口管理部门、资产管理部门分别建账管理。

（二）原材料和配件的管理

教学、科研、产品研发所购置的原材料和配件等，由使用部门建账管理。

（三）使用单位利用购置的材料、低值品组装或建造的物品、构件的管理。

1.属于自用且达到固定资产的标准（或仍属于低值品），办理固定资产（或低值品）入账手续，按成本价计价，同时办理所用材料、低值品的核销手续。

2.属于对外捐赠，办理捐赠手续，同时办理所用材料、低值品的核销手续。

3.属于对外出售的，收入上交学校财务或学校指定财务管理部门，同时办理所用材料、低值品的核销手续。

第七条  各使用单位应设立必要的物资保管仓库或保管柜，以解决材料、低值易耗品储存。

第八条  建立材料、低值品、易耗品验收制度。使用单位负责采购材料、低值品、易耗品验收工作，采购人、验收人不得为同一人，必要时资产归口管理部门参与验收。

验收合格，凭购货发票办理入库手续，并持发票、验收单、入库手续按学校规定审批报账。

其中纳入低值耐用品管理系统的物品的验收要经资产归口部门、国有资产管理处审核；购置原材料和配件的验收，要经资产归口部门审核。

第九条 保管员要严格按规定办理入、出库手续，物资仓库均要设置物资入库、出库明细账，并按品种、规格型号、质量级别依据凭证对库存材料进行增减记账。贵重稀缺物品、剧毒物品应加强保管，精确计量和记载领用时间、领用人、领用数量，并定期检查核对。

第十条  物资仓库要定期盘点，每学期对账一次，每年进行一次全面盘点，将盘盈盘亏、报损报废及多余或积压物资造册上报，及时处置，并做相应的账务处理，做到仓库实物账与仓库会计账相符，仓库实物账与库存物品相符。

第十一条  使用单位对在用物品应建立定期抽查制度。各使用单位应经常盘点库房物品，每学年全面清查一次，清查结果报资产归口管理部门或经费单位（科研处、教务处、校地合作办公室等）备案。

第十二条  在用物品的报废、报损、报失和调拨手续：

（一）在使用中正常消耗的材料和易耗品，由使用人提出使用情况报告，经使用单位主管负责人审批后，办理自然报损手续。

（二）没有纳入低值耐用品管理的低值品的报废，由使用的基层单位填写报废清单，由单位领导审核批准，将报废物品随报废物品清单集中交资产归口管理部门；资产归口管理部门审核并在收到的报废清单上加盖物品报废章，其中一联为销账凭证。

（三）纳入低值耐用品管理低值品的报废，由使用单位填写报废清单，由单位领导、资产归口管理部门审核，国有资产管理处每年汇总一次，报主管资产的校领导审批。

（四）批准报废的低值耐用品，由资产归口管理部门或国有资产管理处集中处理，收回残值上交学校，各单位无权擅自处理报废物资。

（五）凡因使用不当或保管不善而损坏或丢失的物品，由当事人作出书面检查报告，经本单位主管负责人查明原因，视损失情况和情节轻重作出经济赔偿或其他处理意见，报单位领导、资产归口管理部门审核核准后进行，核准后赔款上交学校。

（六）在用物品的调拨：校内使用单位之间的物品调拨，执行单位间调拨手续，由双方单位主管负责人审批，经资产归口管理部门核准，办理调拨手续。

第十三条  对易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品，除按本办法进行管理外，还必须严格按危险品安全管理办法加强管理。

第四章   附  则

第十四条  本规定由国有资产管理处负责解释，自颁布之日起施行，原《许昌学院材料、低值品、易耗品管理暂行办法》（院政〔2017〕17号）同时废止。

第十五条 未尽事宜，按学校有关规定执行。

许昌学院

2022年9月13日